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【未成年人保护法律监督专项行动典型案例五】:信息助力 检察发力 社会聚力 创新搭建教职员工违法犯罪信息查询平台

时间:2022-06-02 作者: 来源:

信息助力 检察发力 社会聚力

创新搭建教职员工违法犯罪信息查询平台

【基本情况】

2021年7月,济南市人民检察院在全省率先建成教职员工违法犯罪信息查询平台,通过平台对全市2110所中小学、幼儿园的116122名在职教职员工开展违法犯罪信息查询工作,查询出部分有违法犯罪记录人员。同年11月5日,济南市人民检察院向济南市教育局发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促其依法处理。市教育局对有违法犯罪记录人员作出了辞退、调离、处分等处理,教职员工队伍得到有效整顿。

【主要做法】

(一)深入调研分析,全面摸清底数。经调查,济南市每年教师资格考试和入职前需查询审核人员约为5万人次,中小学校、幼儿园在职教职员工等人员的数量在10万以上。目前,信息核查以人工核查为主,各区均由教育部门开具介绍信到公安机关查询。查询的庞大需求与单一途径存在矛盾,致使无法实现对教职员工招录聘用工作的有效监督。为切实保证教职员工入职查询工作落地落实,济南市人民检察院确定建设市教职员工违法信息查询平台。

(二)积极协调沟通,搭建教职员工违法犯罪信息查询平台。确定在济南市建立教职员工违法信息查询平台的意见后,济南市人民检察院与市公安局、市教育局多次磋商,确立了以济南市人民检察院为主导、市公安局数据库为依托的建设思路。双方明确平台建设的基本构架,济南市人民检察院通过教育部门收集需要查询的人员基本信息,通过教职员工违法犯罪信息查询平台上传,系统自动将信息导入全市公安系统相关业务数据库进行自动比对,并将查询结果推送至平台,由济南市人民检察院向教育部门进行反馈。经过多次调试和优化改进,查询平台于2021年7月底正式投入应用。

(三)集中开展查询,精准核查反馈。平台建成后,济南市人民检察院督促市教育局利用平台对全市中小学校、幼儿园在职教职员工违法犯罪信息开展了查询工作,对经查询无违法犯罪记录的,系统自动生成加盖市公安局电子印章的报告;对有记录的,检察机关通过市、县两级公安机关的精准核查后再行反馈信息,确保信息准确可靠,为教育部门拿出处理意见提供有力依据。

(四)及时发现问题,督促整改落实。为有效督促教育部门对有违法犯罪记录的教职员工进行处置,济南市人民检察院以行政公益诉讼案件进行立案,向市教育局送达检察建议,建议市教育局全面履行全市教职员工违法犯罪信息查询工作的监管职责,对查询出部分中小学校、幼儿园教职员工有相关违法犯罪记录的情况依法作出相应处理;在新招录、聘用教职员工时依法开展入职查询,发现有相关违法犯罪记录的,不得录用;每年定期对在职教职员工开展违法犯罪记录查询,具有相关违法犯罪记录的,及时解聘。市教育局成立工作专班,依法依规妥善处理涉事人员,并建立健全工作机制,推进教职员工违法犯罪信息查询常态化,有效消除学校安全隐患,切实保障在校学生人身安全。

(五)制定工作细则,强化制度保障。为确保入职查询制度落地落实,济南市人民检察院认真总结梳理工作经验,制定济南市教职员工违法犯罪信息查询实施细则,从制度层面推进建章立制工作。为后续开展入职查询工作提供明确指引,推动实现入职查询工作长效常治,努力打造可复制性的济南样板。

【典型意义】

检察机关以落实“入职查询”制度为契机,借助信息化技术手段,搭建教职员工违法犯罪信息查询平台,有效解决了人工查询方式流程复杂、速度迟缓、信息核查不准确等问题,充分释放了工作效能,为依法处置有前科的教职员工提供了精准可靠的依据。检察机关依托未检公益诉讼职能,制发诉前检察建议督促教育部门全面履职,依法处置有前科的教职员工并从严把好教育事业“准入关”,整顿了教职员工队伍,强化了“入职查询”制度落实刚性,为查询工作常态化开展铺平了道路。

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